今年解決80萬以上貧困人口飲水安全問題
“如今,農民從喝水難到有水喝、從拉水挑水到喝上自來水,我國農村群眾生活衛生條件得到了明顯改善,健康水平和生活質量有了明顯提高?!?019年《政府工作報告》中明確提出今明兩年要提高6000萬農村人口供水保障水平,這一目標應當如何實現?如何保障貧困地區的飲用水安全?在6月27日舉辦的國務院政策例行吹風會上,水利部副部長田學斌、水利部農村水利水電司司長陳明忠和水利部財務司司長楊昕宇出席,就鞏固提高農村飲水安全保障水平的成果和下一步工作計劃進行解釋,并回答記者提問。
全國農村自來水普及率已達81%
水利部副部長田學斌表示,截至2018年底,我國已建成1100余萬處供水工程,服務9.4億農村人口,全國農村自來水普及率達81%,提前實現了聯合國千年發展目標。到今年5月底,又有28.3萬貧困人口飲水安全問題得到解決,1300多萬農村人口供水保障水平有了明顯提升。
但田學斌同時坦言,隨著經濟社會發展,農村供水暴露出一些新的問題。今年,水利部還將進一步加大資金投入,扎實推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。同時集中力量提升6000萬農村人口供水保障水平,確保今年年底前解決80萬以上貧困人口飲水安全問題,明年全面解決。
加大水利扶貧力度,保障貧困戶飲用水安全
2019年是實現全面小康和打贏脫貧攻堅戰的沖刺之年。貧困人口的飲用水安全問題一直是社會關注的重點。水利部副部長田學斌表示,目前,水利部明確了農村飲水安全脫貧攻堅評價標準,編制《農村飲水安全評價準則》,從水量、水質、供水保證率、用水方便程度四個方面提出了量化指標,并聯合國務院扶貧辦、衛生健康委發文部署。目前,有脫貧攻堅任務的省份全部明確了農村飲水安全評價標準。
記者從吹風會上獲悉,截至2018年底,全國仍有104.3萬貧困人口存在飲水安全問題。目前,水利部已建立到縣到村工作臺賬,并納入全國扶貧開發信息系統,以便及時更新、動態調整。
針對新疆、四川、云南、廣西等任務較重的省份重點推進,水利部還將制定專項方案,將每一個存在飲水問題的貧困村、貧困戶、貧困人口對應至具體工程項目,明確解決措施和時間節點。截至5月底,全國已解決28.3萬貧困人口飲水安全問題。田學斌表示,下一步,水利部還將加大工作推進力度,確保今年解決80萬以上貧困人口飲水安全問題,明年全面解決。
發揮好水利水電工程的作用
水利部進行機構改革后,明確提出了“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調。水利部農村水利水電司司長陳明忠表示,從2018年9月起至今,水利部加大了暗訪核查力度,組織1000多人歷時9個月,對全國28個省份的200多個縣、3000多個行政村和11000多個用水戶的飲用水情況進行了大規模暗訪核查。此外,水利部署7大流域管理機構,對全國832個貧困縣,建立分片包干聯系制度,每月進行技術指導和暗訪調研,及時發現、解決問題。
陳明忠介紹稱,水利部在今年4月份專門開通了農村飲水舉報監督電話和電子郵箱。截至目前,省級和地市級舉報監督電話已全部開通,縣級舉報監督電話正在推進中。同時,對媒體曝光、暗訪核查、群眾舉報等各種渠道發現的問題,水利部統一建立問題清單和工作臺賬,及時下發“一省一單”,要求各地逐項整改,緊盯落實。
用價格調控水利工程運行
據水利部財務司司長楊昕宇介紹稱,我國農村供水工程呈現點多、面廣、量大的特點,千人以下供水工程占比99%以上。然而,部分小型供水工程多數位于山區、牧區和偏遠地區,供水人口少,水費收入不高,管護機制不完善,加上地方財政困難,導致一些工程低標準運行,可持續性較差。
為加強工程運行管理維護,水利部將重點建立合理水價形成和水費收繳機制?!斑@是建立工程長效運行機制的關鍵,是破解工程可持續性差的要害,”楊昕宇強調。下一步,單一制、兩部制、階梯式等水價制度還將陸續出臺。通過水費的收繳,增強用水戶自覺參與管理的責任監督意識。
針對部分山區、牧區、偏遠等地區工程供水成本較高、水價和成本倒掛等突出矛盾,楊昕宇介紹稱,今年,水利部會同財政部首次將農村飲水工程維修養護納入中央財政水利發展資金支出范圍,“今年安排的14.5億元中央資金已經全部下達?!蓖瑫r聯合印發了指導意見,規范資金使用和管理,保障工程正常運行。